İrlanda’da Düzenleyici Etki Analizi

İrlanda’da düzenleyici etki analizi 2001 yılında OECD’de yapılan çalışmalar ile başlatıldı. Diğer ülkelerle benzer deneyimlerle birlikte maliyet-fayda analizi için iyi iş yapabilme, Düzenleyici Etki Analizinin temel amacı olarak kullanıldı.

Aynı zamanda sivil toplumun üzerinde etkili olan bir değerlendirme yöntemi olarak Düzenleyici Etki Analizi yönetmelikleri uygulayacak, gerekli donanıma sahip idare için vazgeçilmezdir.

Karşılaştırma-kıyaslamaya girdiğimiz zaman ise AB müktesebatı ile İrlanda’ daki mevcut  düzenlemeleri karşılaştırıyoruz. OECD’de düzenleyici etki denetimi oldukça iyiyken, İrlanda’da bunu örnek olarak kullanıyor.

İrlanda’da Düzenleyici Etki Analizinde dikkat edilen ilkeler şunlardır.

1)Düzenleyici etki analizi anahtar bir nokta olmalı.

2)İstişarenin nasıl yapılacağının belirli olması önemli.

3) Alternatif hedefler belirlenmeli.

4) Maliyetler uyumda yardımcı olacak hususlar yeniden kontrol edilmeli.

5) Yaparak öğrenmek, örneklerin olması, hukukçuların, ekonomistlerin, uzmanların desteği sağlanmalı.

Düzenleyici Etki Analizi  neden ihtiyaç olduğuna gelince, maliyet-fayda bütün ülkelerde giderek önem kazanıyor, yönetişim sistemi iyileşiyor, kamu yöneticilerinin üretimleri daha kaliteli hale geliyor. Dolayısıyla Düzenleyici Etki Analizi AB müzakereleri için değil, sonrasında da önemi devam edecek.

Düzenleyici Etki Analizinin en önemli sonucu ise sürprizlerle karşılaşılmayı da önlüyor olmasıdır. Düzenlemelerin olası etkileri değerlendirildiği için beklenen ya da beklenmeyen sonuçlar önceden kestirilebiliyor. Yasal düzenlemeler yani yasalar, yönetmelikler ve bunların da altındaki hukuki metinler için fayda maliyet analizleri yapılıyor. Bu tür düzenlemelerin getirileri ve götürüleri, hem maddi hem de toplumsal olarak çalışma hazırlanmadan önce ölçülebiliyor. Günümüz İrlanda’ sında yetersiz ekonomik kaynaklar, tüm kamu kaynaklarının optimum seviyede kullanılması zorunluluğunu da beraberinde getiriyor. Düzenleyici etki analizi çalışmaları bu manada tam anlamıyla bir yasal fizibilite çalışması haline dönüşürken modern devlet yapısının vazgeçilmezlerinden biri halline geliyor.

İrlanda’da yukarıda bahsedilen bu sebepler dolayısıyla, bütün yasa taslakları parlamentoya sunulmadan önce Düzenleyici Etki Analizi  yapılması kararı alındı.