14 Aralık 2013 Cumartesi

Polonya' da Düzenleyici Etki Analizi

Polonyada düzenleyici etki analizi bürokrasinin ortadan kaldırılması, basitleştirmeye öncelik verme şeklinde ortaya çıktı. 

İlk andan itibaren yeni mevzuatın mevcut ile uyumunu sağlama, idari yüklerin ortadan kaldırılması ki, eğer yeni bir mevzuat idari bilgi yükümlülüğü getiriyorsa bu başlangıçta hesaba katılmalıdır. İdari düzenleme kimin üzerinde etkili olacaksa bilgi alınmalı, yasayı kullanacakların pratikteki deneyimleri, uygulamada neyin azaltılması, ne şekilde düzenleneceği hakkında bilgi sahibi olunmalıdır. Polonya’ da düzenleyici etki analizi 2000 yıllarında OECD ile oldu. 

Düzenleyici kalite ekibi etki analizine başlamak için dökümanları hazırlayacak, ve RIA’nın kurulması için çabaları olacaktı. Bu konudaki ilk yasa 2001’de yürürlüğe girdi. 2003 yılında hükümetin benimsediği metodolojik temeller belirlendi. Yasal çerçevede Bakanlar Konseyinin çalışma esasları doğrultusunda getirilen düzenlemeler ile RIA mevcut çerçeveye ek bir düzenleme benimsendi. Böylece Polonya’ da düzenleyici etki analizi devletin işleyişine de dahil edildi. 

Düzenleyici etki analizinin kapsamı konuya bağlı tanımlanmalı, düzenlemenin kapsamıyla tamamlanmalı, fizibilite çalışmaları ile ortaya koyulmalıdır. Kısmi düzenleyici etki analizi, Tam düzenleyici etki analizi, tarama döneminde yapılan düzenleyici etki analizi gibi her olay için tam bir düzenleyici etki analizine gerek yoktur. Güvenilir sonuçlar elde edilsin diye düzenleyici etki analizinin minimum kapsamı, yasal çerçeveyle tanımlanmalı, konudan öncelikle etkilenen paydaşlar mutlaka belirlenmeli, sonuçlarını sunmalı, Devlet bütçesi (merkezin yerel), emek piyasası iç ve dış rekabet gücü, bölgesel kalkınma gelişme açısından etkisi belirlenmelidir. 

Aynı zamanda bu analiz, birçok çevresel faktörü gözönüne almayı isteyebilir. Emek piyasasına etki gibi. Ayrıca, direk etkilenenler, kamu görevlileri, sosyal partnerler, sendikalar, dernekler, danışmanlık hizmeti verilenlerde bu çevresel faktörler içine dahildir.

Hiç yorum yok:

Yorum Gönder