5)Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Yurtdışı, Merkez ve Taşra Teşkilatlarının Kurulması Hakkındaki Kararlar
189 Sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Yurtdışı Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 4 üncü maddesinde “Sürekli yurtdışı teşkilatından;
a) Dış temsilcilikler, Dışişleri Bakanlığının,
b) İhtisas birimleri ile dış temsilcilik niteliği taşımayan yurtdışı teşkilatı ilgili kamu kurum ve kuruluşunun, teklifi üzerine Bakanlar Kurulu kararı ile kurulur veya akredite edilir, kaldırılır, birleştirilir veya değiştirilir.” hükmü, 5 inci maddesinde ise “Geçici özel diplomatik temsilcilikler Bakanlar Kurulu Kararı; geçici ihtisas birimleri ve dış temsilcilik niteliği taşımayan geçici yurtdışı teşkilatı ortak kararname ile kurulur.” hükmü yer almaktadır.
Aynı şekilde, 3046 sayılı Kanunun 16/b maddesi “Diğer daire başkanlıkları ile şube müdürlükleri hizmetin özelliğine göre ilgili bakanlığın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu Kararı ile kurulur, kaldırılır, aynı bakanlık içerisinde veya bakanlıklar arasındaki bağlantısı değiştirilir.” hükmüne, 17/d maddesinde ise “Sürekli görev veya hizmet yapacak taşra teşkilatı ihtiyaçlara ve hizmetin özelliklerine göre bölge, il ve ilçe kuruluşları olarak, ilgili merkez teşkilatının teklifi üzerine Devlet Planlama Teşkilatı ile Devlet Personel Başkanlığının görüşleri alınarak Bakanlar Kurulu Kararı ile kurulur, kaldırılır veya değiştirilir.” hükmüne yer vermiştir.
Bu hükümlerde yer verildiği üzere, kamu kurum ve kuruluşlarının gerek bazı yurt dışı teşkilatları gerekse merkezde veya taşrada kurulacak değişik idari birimler için Bakanlar Kurulu kararı şartı aranmaktadır.
6)Gümrük Kuralları İle İlgili Kararlar
Bakanlar Kurulu kararlarına fazlasıyla konu olan karar türlerinden biri de, gümrük bölgesine giren veya çıkan eşya ve araçlara ilişkin kural ve tarifelerle ilgili olarak çıkartılan kararlardır.
Anayasamızın 167 nci maddesinin ikinci fıkrası “Dış ticaretin ülke ekonomisinin yararına olmak üzere düzenlenmesi amacıyla ithalat, ihracat ve diğer dış ticaret işlemleri üzerine vergi ve benzeri yükümlülükler dışında ek mali yükümlülükler koymaya ve bunları kaldırmaya kanunla Bakanlar Kuruluna yetki verilebilir.” hükmünü getirmiştir.
Anayasada yer verilen bu hüküm gereğince gümrük kural ve tarifeleri ile ilgili kararların dayanağını ise, 4458 Sayılı Gümrük Kanunun 16 ncı maddesinde yer alan “Mahiyeti ve nihai kullanım şekli gerekçesiyle, bazı eşyanın yararlanabileceği tercihli tarife uygulaması, Bakanlar Kurulunca belirlenen şartlara tabidir.” hükmü, yada 55 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Bakanlar Kurulu; kamu ahlakı, kamu düzeni, kamu güvenliği, insan, hayvan ve bitki sağlık ve hayatlarının korunması, sanatsal, tarihi veya arkeolojik değeri olan ulusal hazinelerin korunması, fikri ve sınai mülkiyet haklarının korunması gerekçeleri ile eşyanın gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanıma tabi tutulmasına yasaklama veya kısıtlamalar koyabilir.” hükmü gibi gümrük tarifeleri ile ilgili hususlarda Bakanlar Kurulu kararına yetki tanıyan çok sayıda ilgili kanun maddesi oluşturmaktadır.
Bakanlar Kurulu kararlarına fazlasıyla konu olan karar türlerinden biri de, gümrük bölgesine giren veya çıkan eşya ve araçlara ilişkin kural ve tarifelerle ilgili olarak çıkartılan kararlardır.
Anayasamızın 167 nci maddesinin ikinci fıkrası “Dış ticaretin ülke ekonomisinin yararına olmak üzere düzenlenmesi amacıyla ithalat, ihracat ve diğer dış ticaret işlemleri üzerine vergi ve benzeri yükümlülükler dışında ek mali yükümlülükler koymaya ve bunları kaldırmaya kanunla Bakanlar Kuruluna yetki verilebilir.” hükmünü getirmiştir.
Anayasada yer verilen bu hüküm gereğince gümrük kural ve tarifeleri ile ilgili kararların dayanağını ise, 4458 Sayılı Gümrük Kanunun 16 ncı maddesinde yer alan “Mahiyeti ve nihai kullanım şekli gerekçesiyle, bazı eşyanın yararlanabileceği tercihli tarife uygulaması, Bakanlar Kurulunca belirlenen şartlara tabidir.” hükmü, yada 55 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Bakanlar Kurulu; kamu ahlakı, kamu düzeni, kamu güvenliği, insan, hayvan ve bitki sağlık ve hayatlarının korunması, sanatsal, tarihi veya arkeolojik değeri olan ulusal hazinelerin korunması, fikri ve sınai mülkiyet haklarının korunması gerekçeleri ile eşyanın gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanıma tabi tutulmasına yasaklama veya kısıtlamalar koyabilir.” hükmü gibi gümrük tarifeleri ile ilgili hususlarda Bakanlar Kurulu kararına yetki tanıyan çok sayıda ilgili kanun maddesi oluşturmaktadır.
7)Tarımsal Destekleme Veya Esnaf ve Sanatkarlara Ucuz Kredi Kullandırılması Hakkındaki Kararlar
Gerek çiftçilerin gerekse esnaf ve sanatkarların desteklenmesi politikalarının bir gereği olarak tarımsal destekleme araçlarının kullanılması ve hem çiftçiye hem de esnaf ve sanatkarlara sağlanacak ucuz kredi imkanlarıyla ilgili olarak çıkan Bakanlar Kurulu kararlarını da ayrı bir grup olarak niteleyebiliriz.
Söz konusu kararlar, 5488 sayılı Tarım Kanununun tarımsal destekleme araçlarını düzenleyen 19 uncu maddesindeki hükümler ile 5570 sayılı Kamu Sermayeli Bankalar Tarafından Yürütülen Faiz Destekli Kredi Kullandırılmasına Dair Kanunun 1 inci maddesinde yer alan “Tarımsal üretimin, esnaf ve sanatkârların desteklenmesi amacıyla, kamu sermayeli bankalar tarafından yürütülen faiz destekli kredi kullandırılması uygulamalarına, bankaların sermayelerindeki kamu payının % 50’nin altına düşmesi halinde de devam edilebilir. Bu durumda uygulamanın süresini, usûl ve esaslarını, denetimini ve uygulamayı yönetecek olan bankayı ve/veya bankaları belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.” şeklindeki hüküm gereğince çıkarılmaktadır.
Gerek çiftçilerin gerekse esnaf ve sanatkarların desteklenmesi politikalarının bir gereği olarak tarımsal destekleme araçlarının kullanılması ve hem çiftçiye hem de esnaf ve sanatkarlara sağlanacak ucuz kredi imkanlarıyla ilgili olarak çıkan Bakanlar Kurulu kararlarını da ayrı bir grup olarak niteleyebiliriz.
Söz konusu kararlar, 5488 sayılı Tarım Kanununun tarımsal destekleme araçlarını düzenleyen 19 uncu maddesindeki hükümler ile 5570 sayılı Kamu Sermayeli Bankalar Tarafından Yürütülen Faiz Destekli Kredi Kullandırılmasına Dair Kanunun 1 inci maddesinde yer alan “Tarımsal üretimin, esnaf ve sanatkârların desteklenmesi amacıyla, kamu sermayeli bankalar tarafından yürütülen faiz destekli kredi kullandırılması uygulamalarına, bankaların sermayelerindeki kamu payının % 50’nin altına düşmesi halinde de devam edilebilir. Bu durumda uygulamanın süresini, usûl ve esaslarını, denetimini ve uygulamayı yönetecek olan bankayı ve/veya bankaları belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.” şeklindeki hüküm gereğince çıkarılmaktadır.
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder